聲請清算程序
臺灣高雄地方法院民事裁定
109年度消債清字第296號
聲 請 人 王忠義
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上列當事人因消費者債務清理事件聲請清算，本院裁定如下：
主 文
聲請人王忠義自中華民國一一○年四月二十一日下午四時起開始
清算程序。
命司法事務官進行本件清算程序。
理 由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所
定更生或清算程序，清理其債務；債務人於法院裁定開始
更生程序或許可和解或宣告破產前，得向法院聲請清算；法
院開始清算程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時
發生效力；法院開始更生或清算程序後，得命司法事務官進
行更生或清算程序，必要時得選任律師、會計師或其他適當
之自然人或法人1人為監督人或管理人，消費者債務清理條
例（下稱消債條例）第3條、第80條前段、第83條第1項、第
16條第1項分別定有明文。
二、聲請意旨略以：伊有不能清償債務情事，曾於消債條例施行
前，依中華民國銀行公會會員辦理消費金融案件無擔保債務
協商機制請求共同協商債務方案成立，惟因不可歸責於己之
事由毀諾。伊又未經法院裁定開始更生程序或許可和解或宣
告破產，爰聲請清算等語。
三、經查：
㈠聲請人於消債條例施行前，依中華民國銀行公會會員辦理消
費金融案件無擔保債務協商機制請求共同協商債務方案成立
，約定自民國95年4月起，分120期，利率0％，每月清償新臺
幣（下同）27,324元，聲請人履行14期後，未繼續依約繳款
，於96年6月25日經通報毀諾，固有中國信託銀行陳報狀（
卷第108至114頁）可參。按消債條例第151條第9 項準用同
條第7 項但書所稱「因不可歸責於己之事由，致履行有困難
」之情形，僅須於法院就更生或清算之聲請為裁判時存在即
為已足，至債務人於履行困難之事由發生前有無違約不履行
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); 行為，與該事由是否不可歸責於債務人之判斷尚屬無涉（另
參考98年第1 期民事業務研究會第26號之司法院民事廳消費
者債務清理條例法律問題研審小組意見）。又依消債條例第
151 條第9 項準用同條第8 項再準用第75條第2 項之規定，
債務人可處分所得扣除自己及依法應受其扶養者所必要生活
費用之餘額，連續3 個月低於協商方案應清償之金額者，推
定有不可歸責於己之事由致履行有困難。經查，聲請人於96
年時申報達勵實業股份有限公司薪資所得雖為611,042元，
平均每月所得為50,920元，此有財政部高雄國稅局96年度綜
合所得稅核定通知書（卷第66頁）在卷可按，惟聲請人現以
打零工為業，每月收入約18,000元，亦有收入切結書（卷第
23頁、第69頁）在卷可稽，顯已無法負擔每月27,327元之還
款金額，堪認聲請人之收入無法持續支應前揭生活開支及協
商款項，有不可歸責於己之事由，致不能繼續履行原協商條
件。
㈡聲請人復向前鎮調解委員會聲請調解債務清償方案，於109年
9月8日調解不成立，聲請人於109年11月17日具狀聲請清算
等情，有調解不成立證明書（卷第14頁）在卷可參，堪信為
真實。
㈢聲請人於107年度至108年度申報所得各為310元、6,095元，
名下無財產，有南山人壽保單解約金9,618元；又聲請人自
陳罹乾癬，多於哈囉菜市場、民族路果菜市任拖菜工人，送
菜至各家便當店，或於楠梓、橋頭建築工地任雜工，日薪約
900元，每月工作20日，平均每月收入約18,000元，另自107
年起向友人學習1日遊之導遊工作，每次帶團至購物商店或
觀光工廠，商家即按旅遊團人數及購買金額給予佣金，每年
帶團次數約1至5次，109年起因疫情致相關工作機會減少，
僅友人帶團始請聲請人一同幫忙，合作商家有新社農業生物
科技股份有限公司、九族文化村股份有限公司、龍潭食品股
份有限公司、財團法人人間文教基金會、維格餅家股份有限
公司、台灣雅聞生技股份有限公司，107年佣金收入為310元
，108年共計6,095元，未領取補助或給付，自96年起以新北
市淡水區漁會為投保單位投保勞工保險，投保薪資自107年1
月1日起調整為45,800元等情，有107年至108年綜合所得稅
各類所得資料清單及財產歸屬資料清單（卷第15頁、第21至
22頁）、財產及收入狀況說明書（卷第5至7頁）、債權人清
冊（卷第9至10頁）、戶籍謄本（卷第13頁）、勞工保險被
保險人投保資料表（卷第24至25頁）、個人商業保險查詢結
果表（卷第20頁）、財團法人金融聯合徵信中心前置協商專
用債權人清冊（卷第34至36頁）、信用報告（卷第37至38頁
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); ）、新北市政府社會局函（卷第86頁）、新北市政府城鄉發
展局函（卷第85頁）、高雄市政府都市發展局函（卷第87頁
）、勞動部勞動力發展署高屏澎東分署函（卷第89頁）、勞
動部勞工保險局函（卷第88頁）、健保投保資料（卷第68頁
）、存簿（卷第16至18頁）、收入切結書（卷第23頁、第69
頁）、聲請人罹患乾癬症狀照片（卷第59至62頁）、新社農
業生物科技股份有限公司函（卷第118頁）、九族文化村股
份有限公司函（卷第120頁）、龍潭食品股份有限公司函（
卷第121頁）、財團法人人間文教基金會函（卷第122至124
頁）、維格餅家股份有限公司陳報狀（卷第125至126頁）、
台灣雅聞生技股份有限公司函（卷第128頁）、聲請人109年
12月29日及110年2月5日補正狀（卷第53至57頁、第106至10
7頁）、南山人壽保險股份有限公司函（卷第90至91頁）等
附卷可參。聲請人勞工保險投保薪資雖有45,800元，惟考量
勞工保險局針對勞工投保薪資之審核流程與本院調查認定聲
請人清償能力乃分別行使職權，本院並不受其拘束，聲請人
切結與其投保薪資不符之收入數額，本院仍應綜合考量審認
之。依聲請人上述工作、收入情形，考量其帶團佣金不定且
金額甚微，而認以聲請人自陳切結平均每月收入18,000元，
核算其現在償債能力之基礎，堪認妥適。
㈣關於聲請人個人日常必要支出部分，聲請人固主張每月支出1
7,000元（包含每月房屋租金4,000元）云云，並提出租賃契
約（卷第26至27頁）、房租證明（卷第28頁）為證。惟按債
務人必要生活費用，以最近1年衛生福利部或直轄市政府所
公告當地區每人每月最低生活費1.2倍定之，消債條例第64
條之2第1項定有明文。本院參酌衛福部社會司所公告110年
度高雄市最低生活費為13,341元，又該最低生活費用之標準
，係照當地最近1年平均每人可支配所得中位數60％訂定，依
其基準之家庭收支調查報告調查表格式所示有關經常性支出
之調查項目，包括利息支出、食品、衣著、房租及水費、電
費、醫療保健、交通、娛樂、教育等，已涵蓋聲請人所陳報
之支出項目。是本院認聲請人必要生活費用以最低生活費之
1.2倍即16,009元計算已足，逾此範圍難認必要。
㈤綜上所述，聲請人每月收入約18,000元，扣除必要生活費16,
009元後，尚餘1,991元。而聲請人目前負債總額為1,719,88
6元（卷第9至10頁債權人清冊），扣除南山人壽保單解約金
後，以上開餘額按月攤還結果，至少約須72年【計算式：（
1,719,886－9,618）÷1,991÷12＝72】始能清償完畢，堪認聲
請人確有不能清償債務之情事。從而，聲請人向本院聲請清
算，應予准許，並命司法事務官進行本件清算程序。
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});四、依消債條例第11條第1 項、第83條第1 項、第16條第1 項，
裁定如主文。
中 華 民 國 110 年 4 月 21 日
民事庭 法 官 陳宛榆
以上正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 110 年 4 月 21 日
書記官 何福添